民生保障領域“碩鼠”經常出現 基層干部合謀侵占項目資金
挪用救災、防汛、扶貧等專項資金供個人和部門消費，損害國家和群眾的利益。近年來，中央政府和許多地方設立了各種民生保障項目，但"老鼠"是隱藏的。
最近，遼寧省多家法院相繼對一批民生保障領域的職務犯罪案件進行了判決，一批侵犯民生保障資金的基層干部被判刑，引起了人們的關注。"經濟參考"記者追蹤和調查發現，當前部分地區發生的違法刑事案件侵犯民生保障資金，并具有偽造、串通等特點，大多直接損害群眾的切身利益。在此背景下，迫切需要完善制度設計，查清漏洞，防止民生工程從源頭上變成"唐僧肉"。
書記、鄉長的倒臺，反映了基層挪用民生資金的混亂。
一些民生工程由于專項資金透明度高，具體實施情況良好，已成為腐敗分子的"唐僧肉"，但一些專項資金由于知識狹窄、運作透明，已成為腐敗分子的"唐僧肉"。
錦州中級人民法院最終判決了職務犯罪，鄉鎮黨委書記、鄉長也被判刑，這一案件揭示了民生保障領域工作犯罪的嚴重現實，特別是民生保障領域的頻繁案件。
辦案法官介紹，案發前，李玉臣，趙國昌分別擔任黑山縣營城子鄉黨委書記，鄉主任職務，其犯罪事實多與民生工程有關。2015年，縣農發局撥付抗旱救災專項資金10萬元，李玉臣，趙國昌指使他人虛開發票，虛構合同挪作他用；縣財政局為26戶貧困戶撥付危房改造資金17.5萬元，兩人還將資金挪用。兩人還直接挪用民生資金。法院以職務侵占罪，濫用職權罪，挪用特定物資罪數罪并罰，判處李玉臣有期徒刑七年，并處罰金人民幣20萬元，以相同罪名判處趙國昌有期徒刑四年，并處罰金人民幣20萬元。"。
由于挪用，干旱無法及時緩解，危房無法及時修復，扶貧資金無法到位，嚴重干擾國家有關政策的實施，造成嚴重的社會影響。"審判長說。
在此之前，遼陽紅衛區法院也對類似案件作出了判決。前遼陽縣財政局副局長郝景新利用購置設備的機會，在一個共同出資的會農環境示范項目中獲得專項資金，構成賄賂、濫用職權等犯罪行為，被判處13年零6個月監禁。遼陽縣政府采購中心前副主任、原黨委書記、龍昌鎮市長以及中標企業的一批負責人均被定罪。
錦州中級人民法院還判處劉寶珺貪污、賄賂、挪用特定資金和物資罪。2011年至2013年期間，劉寶珺擔任綏中縣高嶺鎮黨委書記期間，先后三次轉移了上級部門劃撥的農業救災資金和專項防汛資金，共挪用436000元。此外，還有許多貪污受賄的犯罪事實。法院以貪污、貪污、受賄等罪名判處他五年零六個月有期徒刑，并處400000元罰款。
據"經濟參考報"采訪，部分民生保障資金和具體項目被挪用或挪用，被有關干部用于個人消費和支出。例如，在張勝利一案中，遼寧省、丹東市、豐城市財政部門在擔任奉城市雞冠山鎮市長期間，向該鎮撥付161萬元用于農村環境運行和維護、農村環境整治等專項資金，并指示他人通過虛報項目取款650000元，用于償還移動電話費和電話費，造成國家專項資金損失。他因三項濫用職權被判處10年徒刑，并處600000元罰款。
長期從事反腐敗研究的遼寧社科院研究員侯曉峰說，一些與民生有關的項目，由于專項資金透明度高，具體實施情況良好，已成為腐敗分子的"唐僧肉"。許多案例表明，治理現象需要全面的社會管理，從源頭上找出解決辦法。
